Информационный портал занятости населения РБ

Информационный портал занятости населения Минтруда РБ

О методике оценки эффективности использования иностранной рабочей силы и результатах проведенной оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в 2014 году

Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, как уполномоченным органом, ежегодно проводится оценка эффективности использования иностранной рабочей силы на основе информации, представляемой республиканскими органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Результаты оценки эффективности иностранной рабочей силы используются при принятии решений в области политики привлечения и использования иностранных работников, в том числе при установлении ограничений на их привлечение и подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников на текущий и предстоящий годы.

В связи с утратой силы приказа Минздравсоцразвития России от 17 сентября 2007 года № 604 «Об утверждении методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы» (на основании приказа Минтруда России от 07.04.2014 г. № 214н), а также в соответствии с поручением Минтруда России Минтрудом РБ была разработана Методика оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Республики Башкортостан, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 августа 2015 года № 345.

Региональная Методика, учитывая изменения миграционного законодательства, позволяет отразить оценку эффективности использования всех категорий иностранных работников, осуществляющих временную трудовую деятельность на территории республики, в том числе на основании патента, разрешения на работу, студентов и высококвалифицированных специалистов. Это дает возможность более полно анализировать ситуацию в республике с целью принятия обоснованных решений по регулированию потоков внешней трудовой миграции.

Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы осуществляется на основе анализа социально-экономических показателей, численности населения республики и структуры граждан, занятых в экономике Республики Башкортостан, а также структуры привлеченной иностранной рабочей силы по видам деятельности и квалификационным группам, отражающих ситуацию в отчетном (предыдущем) году и тенденции ее изменения в динамике за последние четыре года.

В новой Методике используется система «весов» показателей, установлены их контрольные значения, определяется доля показателей, по которым привлечение иностранных работников признано эффективным в общей доле показателей оценки эффективности, в том числе по отдельным сферам влияния, что позволяет при определении итоговой эффективности привлечения иностранных работников дифференцировать как показатели, так и отдельные сферы, тем самым учитывать степень важности представленных показателей и анализируемых сфер. По результатам оценки эффективности использования иностранной рабочей силы заполняются итоговые выводы.

Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы производится по следующим направлениям:

1. Влияние привлечения иностранных работников на рынок труда республики. Здесь оценивается соблюдение баланса между безработными гражданами и рабочими местами, которые уже заняты мигрантами, но на которые могли бы претендовать российские жители.

Также рассматривается влияние мигрантов на уровень оплаты труды. Уровень заработной платы мигрантов не должен быть ниже прожиточного минимума или минимальной заработной платы и, примерно, соответствовать средней зарплате по республике.

2. Влияние использования иностранной рабочей силы на экономику, в том числе модернизацию, инновационное развитие и повышение конкурентоспособности ее отраслей, оцениваемое с помощью величины вклада иностранных работников в производство товаров и услуг.

3. Определение «степени давления» иностранных граждан на инфраструктуру, в том числе возможности обеспечения социальных гарантий иностранным гражданам (предоставления медицинских и образовательных услуг), где сравниваются фактические доходы бюджета республики от использования иностранной рабочей силы с расходами на ее содержание.

4. Немаловажным фактором оценки эффективности мигрантов является влияние иностранных работников на криминогенную обстановку в республике — доля совершенных ими преступлений в общем количестве совершенных преступлений.

Результаты проведенной оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в 2014 году выявили следующее.

Численность привлеченных иностранных работников составила 43700 человек, из них 27500 иностранных работников осуществляли трудовую деятельность на основании патента. Доля иностранных работников в общей численности занятых в экономике составила в среднем 2,5%. Наибольшая часть приходится на строительство — 14,6% от занятых по данному виду деятельности. (В сфере предоставления гостиничных и ресторанных услуг — 6,0%, сельском хозяйстве — 3,2%, добыче полезных ископаемых — 1,6%, обрабатывающих производствах — 1,3%, транспорте и связи — 1,2%. В остальных сферах доля иностранных работников составляет менее 1%).

Вклад иностранных работников в производство товаров и услуг имеет ежегодную тенденцию к росту, в целом оценен в сумме 53,5 млрд. рублей, в том числе 21,3 млрд. рублей приходится на строительство (13,4 млрд. — обрабатывающие производства, 11,0 млрд. — торговлю, 2,0 млрд. — транспорт и связь, 1,8 млрд. — добычу полезных ископаемых, 1,8 млрд. — гостиницы и рестораны, 1,3 млрд. — сельское хозяйство, 0,7 млрд. рублей — операции с недвижимым имуществом).

Затраты на оказание различных видов медицинской помощи иностранным работникам (5091 человек) обошлись республиканскому бюджету в 43,1 млн. рублей. Затраты на депортацию иностранных граждан составили 6,6 млн. рублей (выдворено 539 нелегальных мигрантов). В сумме 49,7 млн. рублей.

Сумма налога, поступившего в республиканский бюджет от физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации, составила 93,1 млн. рублей, сумма авансированного налога на доходы физических лиц, работающих на основе патента, — 181,4 млн. рублей.

Влияние привлечения иностранной рабочей силы на рынок труда республики характеризуется удельным весом высококвалифицированных специалистов и работников среднего уровня квалификации в общей численности иностранных работников, в сумме который составил 82,8%, доля работников средней квалификации составила 79%.

Все поставленные целевые показатели Методики выполнены в полном объеме и по всем направлениям показатели привлечения иностранной рабочей силы признаны эффективными.

Исходя из анализа экономической, социальной, политической и демографической ситуации, объемы и структура привлечения иностранной рабочей силы соответствует интересам и потребностям Республики Башкортостан.

Обновлено 6 октября 2015 Версия для печати
Сегодня в республиканском банке
38 705
рабочих мест

Каталог вакансий

Пользователями портала размещено
22 297
резюме

Каталог резюме

Опрос на тему «Готовы ли Вы к переезду в другой регион России?»

Примите участие в опросе

Ваше мнение важно для нас!

Часто задаваемые вопросы

Вопрос: Какие граждане считаются занятыми?

Посмотреть ответ